立足财政本身，做强财政“引子”。进一步挖掘存量、优化增量、增加总量，提高扶贫支出占一般公共预算支出的比重，逐年增加市级扶贫专项资金规模，同时，新增财力优先保障扶贫专项资金增支需要。目前，全市已建立财政扶贫专项资金9200万元。

　　立足社会配合，放大资金效应。建立产业扶贫信贷基金，变直接投入为市县财政资金撬动社会金融资本投入。2015年按扶贫贷款余额的3-5%安排贷款风险补偿基金，目前已筹措资金1.08亿元。以后年度按当年新增扶贫贷款的3-5%安排贷款风险补偿基金。最终，全市将建成产业扶贫信贷基金7.2亿元，银行按5-10倍发放贷款，最大将撬动金融投入72亿元，切实解决农村建档立卡贫困户产业发展投入不足和贷款难、利率高的问题，促进贫困户早日脱贫致富。建立农产品深加工企业风险共担基金。目前，已建立农产品深加工企业贷款风险共担基金1.5亿元，最终将达到3.6亿元，银行按5-10倍发放贷款，最大将撬动金融投入36亿元，切实解决农产品深加工企业融资难的问题。

　　立足制度保障，健全投入机制。建立财政扶贫资金稳定的投入增长机制，逐年增加财政专项扶贫资金投入，按照“增幅不低于农业投入增幅”原则，到2020年，市级财政扶贫专项资金规模将在2015年基础上翻一番。

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