文/杜才云

 

　　艰苦边远地区和基层一线人才短缺是四川面临的“老大难”问题。为了让人才向“下”流动，近年来，四川省委省政府出台了一系列人才新政。这些人才“红利”犹如源头活水，浇灌着人才之花，开始在四川艰苦边远地区和基层一线结出硕果。（四川组工网 2015年10月15日）

 

　　四川地处西部内陆，面积37万平方公里，人口近亿，其中甘孜州、阿坝州、凉山州以及省内其他市县艰苦边远山区占到全省总面积的半数以上，由于这些地区人才引不进、高端人才不愿意来、降低门槛吸纳的低端人才用处不大、好不容易考聘个人才留不住，人才“短板”制约着经济社会发展程度。比如，阿坝州壤塘县2014年地方财政收入2000万元左右，仅相当于内地一个小规模企业年产值。

　　四川内地条件优越的发达地区已经与沿海地区旗鼓相当，落后地区被越甩越远，形成了一个巨大的地区“剪刀差”，省委省政府针对调研中反映出的迫在眉睫的问题，四川省委省政府找准了影响经济社会发展的“短板”，以四川省委省政府名义出台了一系列人才新政，构建了人才“红利”洼地，激励引导一大批人才向艰苦边远地区和基层一线流动。

 

　　人才“红利”是治蜀兴川“对症下药”的惠民新政。四川主要出台了以下重大政策，将人才“红利”变现：一是全省开展两轮对口援助工作，各市派出了一大批内地优秀的技术型事业干部分赴藏区、彝区各县、“四大片”地区；二是根据四川实际出台意见，为偏远山区补充教育卫生专业人才4000人；三是构建造血机制，采取下派援助与上挂送培、岗位锻炼与能力培训相结合的方式，每年从全省统筹选派3000人赴基层开展援助服务，帮助基层培养培训3000名专业技术人才；另一方面，每年选拔50名左右藏区专业技术骨干到内地发达地区学习深造6个月，选派100名左右省部级专家赴藏区开展智力服务，四川藏区人才已从过去的几万人发展到现在近20万人。藏区近4万余名专业技术人才中，中高级职称者达1.4万余人；四是四川不断强化艰苦地区和基层一线的保障和扶持力度。过去两年，四川“三区”人才支持计划投入资金达7477万元，仅选派教育、卫生、社工人才就有4622名，培养当地人才1700余名；五是四川还从自身实际出发，制定相应政策和措施，不断优化基层一线教育卫生人才配置机制，改变人才难留住的问题。四川民族地区卫生人才建设十年行动，每年投入民族地区卫生人才建设资金不低于5000万元为支撑。通过“阳光天使”、农村卫生“百千万”工程、“三支一扶”天使计划等项目的实施，以“公开直接考核+服务期制度+学费补偿”方式，每年招聘医学毕业生、执业（助理）医师、公共卫生人员、乡村医生等，切实解决民族地区和偏远农村的医疗卫生落后问题。

 

　　人才“红利”开花结果，边远艰苦地区面貌逐步改善。通过国家政策支撑，本土医疗卫生、教育、畜牧人才队伍数量质量并增，人才结构大大改善，解决了人才数量不足、难以留住人才的尴尬境地；通过内地技术力量支撑，边远艰苦地区农牧业资源得到深度挖掘，农牧产品附加值不断提升，市场占有率份量加重，农村群众收入稳步增长；内地援助医务工作者、本土培养的医务工作者的努力，“三区”“四大片”的卫生医疗水平提升，患病群众得到及时救治；通过援助干部的传帮带“传经送宝”，本土干部人才得到各类交流培训并迅速成长，为艰苦边远地区、基层一线稳定、发展贡献力量。

 

　　治蜀兴川第一要务就是推动四川和谐发展，新一届四川党政领导班子高瞻远瞩，用人才“红利”为杠杆，搭建基层人才集聚平台，敲开了经济社会繁荣发展的大门。人才“红利”新政是改革的“红利”，更是省委省政府治蜀兴川的有力举措。