广元市苍溪县三川镇:强化党员干部帮扶职责 凝心聚力谋发展

 

　　去年以来,我镇紧紧围绕深入实施精准扶贫战略,把产业发展作为扶贫任务的核心,不断强化党员队伍、帮扶干部帮扶职责,练就精准扶贫滴灌术,助力精准扶贫各项工作全面推进.

 

　　一、健全工作机制,抢占扶贫制高点.坚持党政主要领导牵头挂帅,班子成员分工主抓一个贫困村工作机制,安排两名专职人员具体负责精准扶贫的日常工作.在帮扶工作队的组建上抽调责任心强、农村工作经验丰富的同志组建驻村帮扶工作队,贫困村由县级帮扶部门领导、镇党委成员、“第一书记”和驻村干部组建帮扶工作队,非贫困村由镇属单位负责人、村“两委”负责人、驻村干部组建帮扶工作队,每名镇党委成员至少联挂帮扶贫困户4户,镇干部联系帮扶2-3户贫困户,村两委主要负责人至少联系帮扶1户贫困户.同时对相关人员统一组织业务培训,细化工作职责,落实帮扶责任,保证了一个村有一个县级部门或镇级单位联挂,一个贫困户有一名干部帮扶,全面落实了帮扶单位“一对一”、帮扶干部“一对X”帮扶责任.为精准扶贫工作顺利开展提供了坚强组织保证.

 

　　二、建强基层组织,夯实战斗堡垒.一是积极开展村两委后备干部遴选工作,优化班子结构.采取个人自荐、组织推荐、群众举荐、组织考察、顶岗锻炼等方式在回乡创业人士、优秀大学生村官、脱贫致富示范户中遴选了26名村级后备干部,进一步优化了村两委班子结构,充实了基层政权组织力量.二是全域覆盖基层组织建设.今年7月,镇党委组织工作队赴北京开展招商引资活动,指导北京流动党支部开展组织生活,成功召开了“三川镇在京创业人士共谋家乡发展座谈会”,对流动党员支部班子进行了改选,同时为他们筹建了工会组织,外出创业人员积极为家乡发展建言献策,纷纷表示只要家乡需要,一定会做出应有贡献.不少人士为家乡建设捐款捐物,已有20多名同志选择回乡创业.三是创造性推行把党支部建在帮扶工作队上.为切实强化党在扶贫攻坚中组织领导和统筹协调作用,我镇在7个贫困村分别建立扶贫党支部.由贫困村第一书记任支部书记,村党支部书记和驻村帮扶工作队党员任支部委员,协调组织帮扶单位和贫困村联合开展党建活动.有效促进了贫困村党员干部思想观念进一步解放,党性意识得到进一步增强;四是切实转变党员干部作风.结合基层组织大排查大整建工作,落实有效措施,积极开展软涣散班子整改提能,约谈警示问题干部,严肃查处违纪违规党员干部.建立干部去向公示、党委成员星期一会商、镇干部周学习等制度,有效解决干部纪律不严、工作状态不佳、履职能力不足等问题.

 

　　三、细化角色定位,强化“第一书记”管理.一是抓职责明确.根据上级有关要求,我镇制订出台了《三川镇贫困村第一书记管理办法》,明确了职责、管理与考核的具体办法,与贫困村“第一书记”签订了《年度目标责任书》、《任期责任书》和《辞职承诺书》;二是抓业务指导.建立党委成员“一对一”帮带制度.帮助熟悉村情镇况、交流基层工作方法,增进干部群众感情,树立领导工作威信,引导他们尽快进入角色.三是抓监督管理.明确了由镇党委副书记负责对“第一书记”监督管理服务工作机制,实行日考勤、周汇报、月清单工作制度,严格政治纪律、考勤纪律、请销假纪律和工作纪律四大纪律.四是抓后勤服务.7个贫困村均为第一书记落实了专门办公场所和必要的办公设施设备,安排了食宿地点.镇政府还专门落实两套临时住房,为第一书记回镇上开展工作提供方便.同时为“第一书记”购买了保额为10000元的人身意外险.目前,七个贫困村“第一书记”都按时间要求到岗到位,据不完全统计,七名“第一书记”除全覆盖走访327户贫困户外,还走访了部分空巢老人、留守儿童和普通村民.先后召开民意恳谈会16次,协调处理基层矛盾纠纷12起.今年6个县级联挂单位到7个贫困村开展帮扶活动累计达到82次,参与干部多达356人次.

 

　　四、深入调查研究,科学制订脱贫规划.为确保各村脱贫规划切实可行,按照“一村一策,一户一法”的原则,组织帮扶工作队成员逐村调查摸底,广泛召开脱贫规划讨论会,与村组干部一起进村入户,充分征求困难群众的意见和建议,邀请县级帮扶单位、有关专业技术人员进行实地考察论证,并结合“十三五”规划编制,根据当地自然条件、劳动力、基础设施状况、致贫原因等方面因素,较为合理的编制了各村扶贫实施方案,特别是就基础设施建设、产业发展、人居环境改善、移风易俗等方面落实了较为科学合理的具体方案.针对有劳动能力的贫困户,根据农户的自身情况和自然条件,坚持长短期项目结合,帮助其发展特色产业.一方面为让贫困户产业扶贫能立竿见影,主要帮助他们发展如蘑芋、蔬菜种植,畜禽养殖等投资成本低、市场风险小、短期能见效的产业项目;另一方面,为贫困户能长远增收致富,主要帮助他们发展如红心猕猴桃、珍稀苗木、干果、生态旅游等附加值高的特色项目.如卧龙村主打猕猴桃,同步发展魔芋、畜禽养殖,川桥村主打良种核桃,同步发展蔬菜、畜禽养殖.（陈烨）