月饼新旧包装标准混杂是监管不给力

 

　　郭喜林

 

　　月饼作为中国中秋节的象征，企业执行的食品安全国家标准应当是比较严格规范的。但是，令人遗憾的是，目前在市场上流通的月饼包装标准既有国家颁布的新标准，又有企业擅自为了消化处理旧包装而在继续执行国家已经作废的旧标准ＧＢ／１９８５５，既然有了国家食品安全新标准ＧＢ／Ｔ１９８５５，就不应该让食品企业擅自继续使用ＧＢ／１９８５５标准。从严格意义上来说，企业使用的标准不一样，就意味着月饼的内在产品质量不一样。也就是说，国家颁布的新标准应该对质量要求更加严格与规范。而被国家废弃的月饼标准，其质量要求应该是比较低一些的。通常来说，国家对于食品安全的质量要求只会越来越严格规范，绝不会越来越宽松和不规范。月饼加工企业之所以在执行标准中鱼龙混杂，一方面是企业为了消化旧包装，减少企业浪费；另一方面是某些企业为了投机取巧，以加工劣质抵挡月饼谋取更多的非法利润。然而，不管怎么说，企业在执行国家食品安全标准方面新旧交替使用，本身就是属于违法行为，理应受到食品安全监管部门的依法查处和严厉打击。

 

　　据中国新闻网９月５日报道，月饼新标准出台后迎来首个中秋。新标准于去年１２月正式实施，对备受关注的五仁月饼给出了明确定义。中新网记者对月饼市场进行调查后发现，２０００元以上高价礼盒仍存，３００元以下普通礼盒较为畅销。由于新标准非强制性标准，市场上仍有旧版包装月饼在售。记者注意到，市场上在售的月饼中，部分包装已改印“ＧＢ／Ｔ １９８５５”产品标准号，也有月饼的包装上仍为旧版“ＧＢ １９８５５”标准。

 

　　国家标准对于食品加工企业来说，那就是“圣旨”和具有约束力的强制性“法律”规定，是不能随意更改的。而且，企业不能以任何理由不执行国家新的标准。但是，在现实当中并非如此，某些企业我行我素，拒不执行国家新的标准。究其原因，主要是某些地方食品安全监管部门没有依法履职尽责，在依法行政中存在着极其严重的偷懒行为。而且，某些监管者已经与企业管理者形成了利益共同体。所以，月饼的国家新标准和已经被废弃的旧标准才会在市场流通中出现鱼龙混杂的现象。

 

　　要想解决这样的现实问题，那就只有上级食品安全监管部门和党的纪律检查委员会对拒不履职尽责的食品安全监管者进行责任追究。如果不严格按照党纪国法进行责任追究，食品安全就很难让百姓吃的安心和放心。那么，食品安全监管久而久之就会在某些地方形同虚设。然而，这是不能允许的。食品安全必须严格贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》，不管是食品安全监管者，还是食品生产经营者，必须依法履职尽责，决不允许肆意诋毁和践踏《食品安全法》的权威与尊严。谁违法，就要追究谁的党纪政纪责任和法律责任；谁为违法企业充当保护伞，就要严格按照党纪国法严惩不贷，绝不心慈手软，绝不姑息养奸。

 

　　就目前存在的问题来看，主要症结在于监管缺位。应该说，新闻媒体记者能够发现的问题，对于监管者来说并不是什么难事，而且属于他们的本职工作。但是，奇怪的是，中国的食品安全问题不管是大事还是小事，大多是由新闻媒体记者首先发现和曝光的。这就充分暴露了食品安全监管者的行政不作为，这就暴露了食品安全监管方面存在的短板和诸多漏洞。

 

　　实事求是地说，再好的国家法律也必须靠执法者履职尽责才能得到贯彻落实；实事求是地说，中国修订过的《食品安全法》即便是史上最严的《食品安全法》，如果监管者懒政，那就是废纸一张。因此，中共中央总书记习近平说：“食品安全，是管出来的。”而且，习近平总书记强调：“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系。”然而，某些地方的食品安全监管部门却总是阳奉阴违，口是心非。这就要求新闻舆论监督的力度要再大一些，这就要求上级主管部门少一些光听下级汇报的官僚主义和形式主义工作作风，多一些接地气的群众路线。只有深入实际调查研究，才能使食品安全监管中存在的问题得到依法及时纠正；只有全面严格按照党纪国法对依法行政工作中的懒政行为进行责任追究，百姓对于民以食为天，食以安为先的基本诉求才能依法得到满足；只有让不履职尽责的监管者受到严厉惩罚，才能倒逼监管者以上摔下，严格秉公执法，不徇私情；只有依法加大对违法者的打击力度，才能使食品生产经营者自觉遵纪守法，绝不敢在生产经营中投机取巧，绝不敢拒不执行国家食品安全新标准。

 

　　然而，面对中国新闻网记者调查暴露出来的月饼包装质量问题，关键还要看各级食品安全监管部门是不是能够不再睁一只眼闭一只眼。