百城无障碍设施普及率仅40%怎么办？

 

　　今年5-10月，中消协联合中残联在全国31个省、直辖市和自治区范围内选取102个主要城市开展无障碍设施调查体验活动。从调查体验数据来看，目前我国无障碍设施整体普及率相对较低，实地体验调查普及率为40.6%。其中无障碍电梯和无障碍卫生间普及率相对较低，无论实地体验调查数据还是大众感知调查，普及率均在20%以下。

 

　　这说明，各级地方政府在城市规划与建设工作中没有严格按照《中华人民共和国残疾人保障法》的规定落实责任制；这说明，依法行政的工作质量和水平不高；这说明，官僚主义和形式主义的工作作风表现十分突出；这说明，依法治市和依法行政在相当一些地方政府仍然属于口号和标语，华而不实的工作态度未能得到责任追究。

 

　　关心和爱护残疾人，是人类文明进步的重要标志；关心和爱护残疾人，是社会主义精神文明建设的重要内容之一。而且，应当成为创建全国文明城市的考核指标。那么，应当把检查的重点再次聚焦到已经获得全国文明城市称号的城市进行责任追究。如果全国文明城市在无障碍设施方面做不好，又怎么能成为文明城市？只有让全国文明城市起到模范带头作用，才能以点带面在全国广泛推广无障碍设施的普及使用。

 

　　只有依法加大关心和爱护残疾人的工作力度，才能把依法治市和依法行政有机结合起来，并达到相互促进的效果；只有依法加大对各级地方政府关心和爱护残疾人工作的责任考核与问责力度，才能让《中华人民共和国残疾人保障法》在全国各地发芽生根和开花结果，才能让广大残疾人充分体会到各级地方党和政府的温暖与关怀。

 

　　而且，应当对非法占用无障碍设施的个人与单位组织依法实施严惩。尤其是大中小城市已经建成的盲道，应当严禁任何人和任何单位非法占用。但是在现实当中，我们处处可以看到全国各地城市的盲道被非法占用的现象普遍存在。这充分说明，在许多城市依法治市的工作力度抓得不实，依法行政的工作质量和水平有待进一步提高；这充分说明，有法必依、违法必究、执法必严、法律面前、人人平等的司法原则尚未得到贯彻落实；这充分说明，依法治市工作中的普法教育贯彻落实不到位，依法问责缺乏常态化的监督运行机制；这充分说明，对残疾人的关心与爱护缺乏责任追究。而且，无障碍设施普及率仅为40%的根本原因在于官僚主义和形式主义的思想和工作作风严重；而且，各级地方主要官员缺乏以心换心的工作责任心。如果各级地方政府主管残疾人工作的主要领导家里有一个残疾人，可能就会在工作中就能用爱心、细心、耐心和责任心去体贴入微地关心和爱护残疾人，就不会让无障碍设施的普及率仅为40%。

 

　　其实，为残疾人服务也是为人民服务。而且，残疾人是人民群众的重要组成部分。那么，各级地方党委和政府就必须把无障碍设施建设依法纳入城市的总体科学规划当中，并依法监督实施；那么，各级地方党委和政府就必须把无障碍设施建设纳入创建全国文明城市的工作范围，尽快加以落实；那么，各级地方党委和政府就必须建立健全无障碍设施使用的建章立制工作，并依法依规纳入相关部门工作的考核范围。只有把工作目标考核和责任追究依法常态化、制度化和法治化，才能让广大残疾人充分享受到党和政府的温暖，才能让无障碍设施服务成为城市文明的一道靓丽风景线。（郭喜林）