协商民主 在全面探索中创新发展——十一届省政协2015年工作回眸

　　□本报记者 吴浩 钟振宇

　　2015年，一个不平凡的年头，十一届省政协全面开启协商民主的各项探索实践。

　　这一年，省政协在中共四川省委的坚强领导和全国政协的指导支持下，坚持团结民主，助力“四个全面”战略布局的四川实践，在全面履职中突出重点，在继承创新中开拓新局，用一份份饱含为民情怀与真知灼见的履职成果，为省委省政府科学决策提供了重要参考。

　　2015年，从年度协商计划组织实施到重点提案办理协商，从天府新区到绵阳科技城建设，从建言“十三五”规划制定到助推全面依法治省，在协力决胜全面小康、建设经济强省的道路上，处处都有政协委员尽心履职的身影。

　　在履职实践中不断创新推进制度化规范化程序化建设

　　2015年11月，省委政协工作会议召开，省委书记王东明出席并讲话。会后出台了《关于新形势下进一步加强和改进人民政协工作的意见》。其实早在前几个月，为了协助省委开好这次会议，由省政协主席柯尊平等领导带队的多个调研组分赴9个市（州）深入调研，并在蓉召开其他12个市（州）政协工作座谈会，总结经验，查找不足。《意见》明确要求，要大力推进人民政协协商民主制度化、规范化、程序化建设，推进协商更加广泛多层、更加灵活常态。

　　省委政协工作会议召开的当天下午，省政协立即召开专题会议，学习贯彻会议精神。各地政协认真贯彻落实会议精神，开展推动以“三化”建设为中心的协商民主建设各种有益探索。巴中市出台了《政协民主协商实施细则》《政协民主监督实施细则》等5个实施细则。将民主协商细化为7个方面，首次提出了开展民情汇集协商。还推出了政协委员届内增补实施细则，有效解决长期困扰政协组织的委员服务管理问题。提案办理实施细则，则从提案交办、协商办理、采纳落实、督察督办、反馈答复、总结归档直到考核评价，7个步骤环环相扣，整个流程规范有序。

　　在拓展协商内容、增加协商密度、提高协商实效方面，各地总结经验，积极探索。

　　甘孜州、广安市等增加专题协商次数，实施双月协商制度；宜宾等地探索在政协全体会议上对“一府两院”工作报告和市政府工作部门进行满意度测评；泸州市在政协常委会上对党政部门提案办理协商现场测评打分，民主监督作为政协工作的重要职能，得以更好发挥。

　　年度协商计划有力实施提升协商“智库”建言质量

　　民主才能广开言路，协商方可博采众谋。去年1月24日，我省首次以省委办公厅、省政府办公厅和省政协办公厅3家联合发文的形式，出台了《2015年年度协商工作计划》，将省政协全年重要协商工作明确下来。

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