版首语

　　坚决打赢脱贫攻坚战，是党中央从实现全面建成小康社会的战略高度作出的重大决策。我省着眼同步全面小康，举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战，把脱贫攻坚作为全省头等大事，念兹在兹、唯此为大，脱贫攻坚取得重大阶段性成效。

　　省第十一次党代会进一步明确，同步全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区特别是“四大片区”。如何进一步打赢脱贫攻坚战？本期“5人谈”邀请来自脱贫攻坚一线的干部群众和企业代表，畅谈自己的认识和行动。

　　聚焦全省攻城拔寨

　　省扶贫移民局副局长唐义：

　　倾注工匠精神 力争连战连胜

　　□侯冲 本报记者 李淼

　　目前，全省脱贫攻坚已进入“攻城拔寨”阶段。在首战告捷后，这件头等大事如何实现连战连胜？6月27日，本报记者专访省扶贫移民局副局长唐义。

　　记者：省第十一次党代会要求，要统筹处理好物质和精神、继续攻坚和防止返贫等关系。我省为何突出强调这六大关系？

　　唐义：这六大关系抓住了当前和今后一个时期我省脱贫攻坚需要科学处理好的几个关键性重点问题，实质上要求我们必须增强系统思维、辩证思维，坚持内外兼顾、标本兼治，下足“绣花”功夫，倾注工匠精神，深入推进脱贫攻坚提质增效。

　　当前尤为突出和迫切需要抓好的，一是要处理好点与面的关系，在深入推进面上脱贫攻坚的同时突出重中之重，解决好彝区藏区深度贫困问题；二是要处理好“输血”与“造血”的关系，既治标“摘穷帽”更要治本“拔穷根”，切实解决好行路难、饮水难、看病难、上学难等当务之急，也要科学谋划中长期产业发展，着力增强自我发展能力；三是要处理好继续攻坚和防止返贫的关系，一方面整合资源、集中力量帮扶，高质量完成每年度脱贫摘帽任务，另一方面对已脱贫对象经常性开展“回头看”“回头帮”，做到政策不变、力度不减、帮扶队伍不散。

　　记者：具体看，我省将如何切实构建稳定脱贫长效机制？

　　唐义：防止返贫与继续攻坚同等重要，我省将主要采取四大举措。一是保持脱贫政策总体不变，在脱贫攻坚期内除住房建设等一次性政策外，对已脱贫对象继续给予支持，确保88个贫困县、11501个贫困村、625万贫困人口全部达到2020年扶贫标准。二是健全稳定脱贫长效机制，产业扶贫上解决好“重生产、轻市场、销售难”问题，发挥龙头企业带动作用；就业扶贫上强化就业培训，积极开发贫困公益性就业岗位；金融扶贫上推广扶贫小额信贷，管好用活四项扶贫基金，支持发展旅游、电商扶贫等。三是定期开展“回头看”“回头帮”，制定落实“回看帮”措施。四是强化脱贫政策统筹衔接，2020年前入学的贫困家庭子女享受相应的教育扶贫政策直至相应学业阶段的学业结束，贫困患者县域内住院政策范围内医疗费用个人支出控制在10%以内。总之，就是要实现全面建成小康社会不落下一个贫困地区、不落下一个贫困人口。

　　记者：今年目标任务更重，为高标准交出年度答卷，有哪些“绣花”举措？

　　唐义：去年我省虽然取得较好成绩，但攻坚任务仍然艰巨，必须保持清醒头脑，坚持目标、问题和质量导向，下足“绣花”功夫，精耕细作。

　　具体而言，就是要精心推进产业就业扶贫，延长扶贫产业链，引导市场主体与贫困户建立紧密利益联结机制，建立完善农业保险保障体系和扶贫保险制度，完善劳务对接协作和劳动力转移就业服务体系。精准落实特惠脱贫政策，全面落实农村扶贫和低保“两线合一”，以及前面提到的教育扶贫和健康扶贫扶持政策等。精确配置脱贫攻坚资源，强化贫困村“五个一”帮扶的同时，对有20户以上贫困户的非贫困村实行“三个一”帮扶机制；用好“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”政策。精密完善脱贫长效机制，用好“六有”大数据平台，及时将返贫新增贫困人口纳入扶持系统；探索建立政策帮扶和群众参与挂钩的正向激励机制；加大力度推进“四好村”创建和“农民夜校”建设，不断提高贫困群众文明素养。

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