历史探秘：秦朝是如何管理官员的
时间：2017-05-21 14:32 来源：川北在线整理 责任编辑：沫朵
原标题：历史探秘：秦朝是如何管理官员的
秦朝推崇法制，不仅用于管理百姓，也适用于官员。秦朝对官员的管理是相当严格的，其管理体系承前启后，为后世的吏治确立了基本准则。
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秦朝在统一天下前，就已推行郡县制，地方权力集中于郡县官员手中，传统的周王朝宗法血缘分封制于此彻底瓦解，中国历史上以行政管理天下替代了家天下模式。
吏治也是秦法中重要的环节，其中包括爵制、禄秩、任免、调动、考核、奖惩等方面，都有明确的规定。为官之道，在秦法中就有严格规定，具体体现在“五善”“五失”，什么是“五善”呢，一是忠信敬上，二是清廉毋谤，三是举事审当，四是喜为善行，五是恭做多让。什么是“五失”呢，一是夸以迣，二是贵以大，三是擅裚割，四是犯上弗智害，五是贱士而贵货贝。对秦国官员而言，这些是基本的道德，如果做不到，就是不合格的官员。
秦法对为官之道的阐释，在于价值观念，这是最难的环节。当然，秦法的严酷也是众所周知，秦法同样对身处秦国的所有人有用，比如商鞅变法中，太子犯法，太子的老师便有失察之罪，哪怕这位老师是皇亲国戚，也要受刑。所以，严刑峻法让官员们心生敬畏，大秦便在这滚滚巨轮之下，强大起来。
秦朝对官员的选拔，要求官员必须明悉法律令，这也算作官员的入门考试，与后世的科举有异曲同工之妙，然而后世的科举大多考验的是儒家学问。而秦朝唯法为尊，依法治国，就要求官员要通晓法律，这是从根子上保障秦法的宗教式的地位，也减轻了朝廷对官员的管理之苦，因为这些官员在严酷的秦法制约下，很难有悖逆法律的行为出现。秦法根植人心，任何恶吏即没有生存的空间。
从秦国到秦朝历代君王，在选任中央和地方官吏时，皆有君主或皇帝任免，国家一把手有着人事的绝对控制权，而大秦对天下人才的控制，又有秦法作为辅助，任何官吏奔赴任上，就只能遵从于秦法，为大秦君主或皇帝所服务，为大秦的壮大所服务。当然，这种制度有最大的弊端，就是遇上明君，则国势威猛，遇上庸君，则国势衰退。
秦朝的官员，每年都必须向中央述职，对年度工作情况向皇帝进行汇报。其中做的好的，会受到奖赏，做的不好的，就会受到惩罚。秦法中，有设置 “失刑”“不直”“纵囚”等专门适用于司法官员渎职犯罪的罪名，可谓是赏罚分明，但罚刑明显要重于奖赏的。
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