诏书这个东西起源于秦朝，秦始皇在统一六国后，丞相李斯就上书建议说“臣等昧死上尊号，王为泰皇，命为制，令为诏，天子自称朕。”秦始皇除了把“泰皇”改成“皇帝”外，其他的建议全部采纳。

　　同样，我国历史上第一份皇帝遗诏也是出自秦始皇。

　　2013年，湖南益阳兔子山出土了秦朝简牍，上面就记载了胡亥在二世元年发布的文告：“天下失始皇帝，皆遽恐悲哀甚，朕奉遗诏……”，这也佐证了秦始皇生前的确留下了遗诏。

　　按照《史记》的说法，秦始皇的遗诏原本写的是“（扶苏）以兵属蒙恬，与丧会咸阳而葬”，但赵高在拉拢了李斯后，篡改了遗诏，赐死了扶苏。不过这个记载存在一个很大的逻辑漏洞，如果赵高篡改了遗诏，后世又从哪知道遗诏原文是什么，难道赵高会蠢到保留真遗诏？

　　何况按照北大汉简《赵正书》的记载，秦始皇是直接把皇位传给了胡亥。但《史记》当中的这段记载，至少说明了一点，遗诏的确存在伪造的可能性，毕竟死无对证，而且遗诏这个东西权威性很高，高到可以指定谁是新的皇位继承人。

　　既然遗诏的作用这么大，为什么没人伪造一份谋反呢？

　　也许有朋友质疑了，你上文不是刚提到赵高可能伪造了秦始皇的遗诏吗，怎么这里直接说没人伪造呢？首先，胡亥是不是伪造遗诏继位，本来就是个谜案，《史记》记载的也只是众多说法中的一种。

　　何况秦始皇生前并没有明确谁是继承人，所以扶苏、胡亥谁继位都是有可能的。最典型的就是朱棣谋反的例子，由于皇太孙朱允炆是朱元璋生前指定的继承人，所以朱棣谋反的理由只是“清君侧”，而不是拿出遗诏争皇位。

　　后世另一位饱受伪造遗诏困扰的皇帝就是清朝的雍正，坊间传闻他把康熙遗诏中的“十四阿哥”改成了“于四阿哥”，不过这个早就被证实是谣言了，因为清朝遗诏是满汉两种文字，满文“十”是不可能改成“于”的。

　　所以，历朝历代但凡想要造反的人，伪造的都不是遗诏，而是“密诏”。因为遗诏有1特点：程式化。

　　不仅如此，遗诏最后还要刊印天下。但密诏就不一样了，密诏一般是1-2份，内容随意并且保密，外人都不知道。如西汉的窦婴就曾拿出汉景帝的密诏，结果汉武帝去查档没查到，就定了他矫诏的死罪。

　　同样，东汉末年的董承、刘备在“反叛”时也声称得到了汉献帝衣带“密诏”，因为这个东西不存档，内容又随意，所以有天然的优势。

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