将成立总规模50亿元以上的县域经济发展基金，用于夯实县域经济“底部基础”。1月4日，绵阳正式下发《关于实施“振兴计划”推动县域经济加快发展的意见》，通过“五大行动”，力争到2020年全市区（市）县地区生产总值达到1700亿元，占全市总量的80%以上，县域城乡居民收入水平在2010年基础上翻一番以上。

　　县域经济是绵阳经济的重要部分，但目前也存在一些发展短板，为此，绵阳出台该政策，将通过产业培育提速、城乡建设攻坚、民营经济提振、改革开放突破、社会民生促进“五大行动”，做实经济增长的底部基础。

　　在产业发展方面，由于各地产业基础、资源禀赋不同，县域产业不能搞“大而全”式的“经济大拼盘”，绵阳提出，要突出比较优势，实现错位发展。为此，将成立县域经济发展工作领导小组，统筹协调各区（市）县重大基础设施建设、产业布局和招商引资等工作，同时还将定期考核通报各区（市）县主要经济指标完成情况。

　　在具体的产业发展和园区建设方面，绵阳已制定出台《全市工业重点产业及布局方案》，作为整体工业发展的“路线图”。该方案对各区（市）县布置了“任务”：明确各园区以一到三个重点产业为特色，希望以此推动优势产业集群发展，打破地方的“门户之见”。

　　类似的产业“路线图”，还包括现代服务业及现代农业，其中现代服务业方案已制定出台。绵阳将确定全市“一盘棋”，打好全市产业发展的“总体战”。

　　绵阳县域经济最关键的短板在于自我发展能力较弱，尤其是基础设施和产业发展方面。针对这一问题，绵阳将由市县两级共同出资，并吸引社会资本投入，设立总规模50亿元以上的县域经济发展基金，同时还将设立招商引资和技改扩能重点产业项目建设用地摘牌周转专项资金、中小微企业贷款方向补偿资金，缓解融资难题。

　　为推动相关政策实效，绵阳还制定了县域经济发展考核办法，畅通优秀干部向区（市）县经济发展主战线流动的渠道。其中，在全省县域经济综合实力排名大幅提升的区（市）县党政正职，将优先推荐提拔重用；反之，排名大幅下降的区（市）县党政正职将被约谈。（记者 祖明远）

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