6月30日，2016年度年报结束。最新统计显示，全省有80143户企业被列入经营异常名录，信用亮起“红灯”，其中68407户企业因未及时年报所致。

　　国家企业信用信息公示系统，是群众了解企业的一扇窗口。要让这张“公示网”真正发挥作用，年报是关键一环。今年，省工商局信息中心在年报工作中采用负载均衡与虚拟化相结合的技术，提升服务器承载能力，制定专门的应急预案，根据业务部门新需求调整系统，并及时解答企业、个体户、工商干部在年报系统使用中的疑问。截至6月15日，该系统公示市场主体8125002户、公示案件7794件、公示动产抵押信息16148条、公示即时信息711097条，共有120797户企业被列入经营异常名录，后经补充年报或信息核实等，有30029户被移出经营异常名录。

　　“当前，县乡一级企业的法定代表人有相当一部分人不会电脑操作，想年报也心有余而力不足。”荣县市场监管局局长伍申学对此感受深刻。为此，该县各监管所、审批窗口均开通了年报咨询热线，由专人负责答疑解惑，提升了年报效率。“今年，我县一家企业因两年未年报进入经营异常名录，在银行贷款受限。这种‘一处失信，处处受限’的典型，对其他企业起到了教育警示作用。”伍申学说。

　　简易注销改革也在紧锣密鼓地跟进。3月1日起，我省全面实行企业简易注销登记改革。企业想退市，只需通过企业信用信息公示系统向社会公告，公告期满并符合条件，即可向登记机关提出简易注销申请。此举极大简化了企业注销流程，节省了登报费用和退市时间。截至目前，我省已准予简易注销832户。开展的个体工商户简易注销试点，共办理简易注销13.74万户。

　　C

　　信用协同监管的“奖与罚”

　　50多个部门参与，构建联合惩戒约束工作机制

　　关键举措完善四川省政府信息共享及监管协同平台

　　“目前，我们已编制统一的事中事后综合监管平台建设工作方案，正广泛征求市级各部门和四川自贸试验区的意见，预计2018年率先在自贸试验区投入使用。”7月19日，成都市工商局局长傅学坤透露。

　　以协作化为导向，构建失信行为联动惩戒监管新机制，成都的探索不止于此。今年以来，成都市工商局与市税务部门签订《关于实施税务领域联合奖惩合作备忘录》，与48个市级部门联合签发《成都市关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》，全市税务和司法领域的联合奖惩机制得以健全，目前在研究《关于健全信用约束机制加强联合激励惩戒的工作方案》。今年上半年，该市列入经营异常名录企业37430户，受到任职资格限制的67165户失信企业法人信息被曝光，并将在政府采购、工程招投标、授予荣誉称号等方面受限或禁入。

　　为依法依规运用信用激励和约束手段，今年省工商局建设完善了“四川省政府信息共享及监管协同平台”，各级政府部门皆可使用该平台实现双告知、联合惩戒、信息归集，将实现审批事项到审批部门的精确推送。

　　随着我省公示系统和协作平台的建成，以及对经营异常、严重失信企业和“老赖”的限制，我省企业信用监管体系建设取得实质性进展。在省工商局局长万鹏龙看来，最大的难点是信息统一归集，而这是形成信息共享、业务联动、协同监管、联合惩戒这一完整闭环的前提。“除工商部门外，还需统一归集其他50多个监督部门的涉企信息。按照今年的目标要求，工商部门要实现3个100%，省级部门数量要达到70%，时间紧任务重。”

　　何时建立部门间失信企业联合惩戒机制？万鹏龙透露，国务院已出台指导意见，前期省工商局与省国税局、省地税局等部门签署了合作备忘录，下一步将明晰各部门实施联合惩戒事项，不断丰富企业信用激励内容，强化信用约束措施，增强联合惩戒的操作性，“力争今年底前，初步构建政府部门联合惩戒约束工作机制。”

   投稿邮箱：chuanbeiol@163.com   详情请访问川北在线：http://www.guangyuanol.cn/