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遂宁绿色发展实践走出经济与环境共赢之路
时间:2016-08-25 13:51   来源:新华网四川   责任编辑:青青
  原标题:遂宁绿色发展实践走出经济与环境共赢之路
 
    “经济下来了环境就上去了?”在粗放型经济增长模式下,经济与环境成为各地发展进程中此消彼长的一对矛盾。然而,事实真的是这样吗?
 
  在中国西部丘陵地带,有一座城市给出了自己的答案:
 
  全市森林覆盖率39.01%,森林面积311万余亩,活立木蓄积量达1200万立方米;
 
  “十二五”期间,单位GDP能耗累计下降26.77%,超额完成年度下降2%和“十二五”累计下降15%的目标;
 
  2016年上半年,GDP达446.24亿元,同比增长8.7%,增速居全省第二……
 
遂宁滨江之夏
  遂宁,这座崛起的绿色之城,正带着“决战决胜全面小康,建设绿色经济强市”的决心和信心,走出一条经济与环境共赢之路。
  遂宁城市远眺
  晨练
 
  行动力:从理念提出到实践成效
 
  遂宁市地处西部丘区,历史文化悠久,自然资源富集,是长江上游重要的生态屏障区和成渝之间中心节点城市。同时,总量小、底子薄、欠发达的基本市情,人均水平低、城乡不平衡、全省占比低的发展现状也摆在当地政府面前。
 
  2007年,遂宁率全国之先提出“绿色发展”理念,并将其确定为引领全市的发展战略。发展倒逼改革,从绿色发展的理念提出到成果实践,一组数据可以说明这座城市的行动力:“十二五”期间,GDP年均增长12.6%,相继跨越5个百亿台阶;2015年,全市地区生产总值增长13.2%,地方一般公共预算收入增长23.6%,规模以上工业增加值增长18.0%,服务业增加值增长12.0%,民营经济增加值增长12.7%,五项主要指标增速均居四川省第一位;2016年上半年完成地区生产总值446.24亿元,同比增长8.7%,比全国平均水平高2.0个百分点,增速居全省第二。
 
  经济的发展绝不以牺牲环境为代价。目前,遂宁全市森林覆盖率达到39.01%,森林面积达到311万余亩,活立木蓄积量达到1200万立方米。森林生态系统每年减少土壤侵蚀量172.05万吨、减少土壤有机质和氮磷钾损失量9.33万吨、涵养水源量近4亿立方米(接近全市大中小型水库库容)、固碳75.08万吨、释放氧气201.00万吨、净化空气污染物651.21万吨、提供社会生态服务功能价值超过170多亿元。
 
  在日前召开的四川省委十届八次全会上,省委书记王东明表示,要用绿色装点巴山蜀水。而经过近10年的探索发展,遂宁已交出漂亮答卷:在全国率先制订资源、消耗、环境、经济等70个指标构成的《区域绿色经济指标体系》;先后取得全球绿色城市、国际花园城市等近20张城市名片;成功申报全国首批16个海绵城市建设试点城市,成为四川省唯一入选市……2012年、2014年,遂宁持续成功举办两年一届的“绿色经济遂宁会议”,遂宁绿色发展的品牌愈加响亮。8月23日至25日,2016绿色经济遂宁会议如约而至,各地绿色发展智慧再度汇聚遂宁。
  遂宁荷花博览园
 
  生命力:从资源优势到资本优势
 
  如何把生态资源优势转化为生态资本优势,走出绿色发展典范之路?在遂宁人看来,产业发展是第一生命力。
 
  以绿色发展理念为引领,遂宁坚持“工业强市,产业兴市”战略,改造提升传统优势产业,重点培育电子信息、新材料、机电与装备制造、天然气等成长型产业,构建起以生态农业、绿色工业、现代服务业为特征的绿色产业体系。
 
  在农业现代化进程中,遂宁还坚持“一园一主业、一园一特色”,针对园区不同情况确定并做强主导产业,在5个县(区)规划建设总面积505.7平方公里、单个10万亩左右的五大现代农业园区。除了现代园区,该市还拥有自己的农产品区域公用品牌——“遂宁鲜”,当地的无公害农产品、绿色食品、有机食品均可注册使用。有品牌有园区,绿色生态农业发展新路子越来越广阔。
 
  遂宁的绿色发展之路,工业是“顶梁柱”。为加快工业转型升级,该市大力实施“424”工程,加快壮大电子信息、机电与装备制造、新材料、天然气四大成长型产业,改造提升传统产业,构建以绿色制造业为支撑的现代工业体系。如今,江淮汽车、广义微电子6英寸芯片、磨溪天然气生物脱硫项目、京石海瑞克等一批特色项目正走出四川,叫响“遂宁造”品牌。2016年上半年,遂宁更是打了一场漂亮仗:全市规模以上工业增加值增长9.6%,比全国平均水平高3.6个百分点,比全省平均水平高1.8个百分点。四大成长型产业实现工业总产值175.6亿,同比增长17.5%,成长型产业、战略性新兴产业成为全市工业重要的绿色增长极。
 
  遂宁城南,中国西部现代物流港静静屹立,目前已入驻重点项目98个,吸引投资663亿元,累计完成投资356亿元。依托中国西部现代物流港申创国家级示范物流园区和国际陆港城市,遂宁现代物流、健康养老、文化旅游、电子商务、商贸会展等服务业发展提速。仅2016年上半年,全市接待国内游客2053.26万人次,同比增长21.93%,实现旅游收入155.6亿元,同比增长23.26%。
  遂宁街景
  (以上图片均由中共遂宁市委宣传部供图)
 
  幸福力:从发展双赢到惬意生活
 
  “绿色发展”理念的生动实践,带来的不仅是经济和环境的双赢,还滋养出每一个遂宁人的幸福生活。
 
  修编后的遂宁市城市总体规划,明确坚持“南延北进、拥湖发展,东拓西扩、依山推进”的空间发展战略,着力构建“一核两带三片”市域城镇发展体系和“一城两区五组团”开放型、组团式百万人口大城市发展格局。
 
  不与山争地,不与水争流。遂宁市提出建设生态田园城市的规划:到2020年,这座现代生态田园城市将由“城在水中”的第一圈层、“山在城中”的第二圈层以及“城在田中”的第三圈层组成,城镇化率达到65%,城市绿地率达到50%,绿化覆盖率达到55%。
 
  与此同时,随着智慧信息化建设的推进,遂宁人的生活更加舒适惬意。2013年,遂宁成功申报国家第二批智慧城市建设试点市,2014年,遂宁正式发布智慧城市总体规划,成为全省首个发布智慧城市建设行动计划的市州。据了解,相关工程和项目正实施或加快推进。电话亭、井盖等城市公物配上“身份证”,维修更换变得及时有序;“遂宁通”一卡在手,景区、超市、加油站等1000个网点均可使用;汽车站站务功能得到提升改造,利用电脑和手机即可实时查询、购票……
 
  幸福生活最直观的反映莫过于市民越来越鼓的腰包。据统计,2016年上半年遂宁市农村居民人均可支配收入5182元,增长10.4%;城镇居民人均可支配收入12146元,增长8.1%。“要让市民在这座生态山水城生活得有幸福感和荣誉感,这是遂宁绿色发展的最终落脚点。”遂宁市绿色经济发展办公室相关负责人这样说道。
 
  回望“经济与环境的关系”这个命题,遂宁以铿锵有力的发展步伐作出了回答:既要金山银山,更要绿水青山。(文:刘晴、钱泓睿)

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