达州市农村改革取得新突破
时间：2018-03-05 15:34 来源：川北在线 责任编辑：青青
原标题：达州市农村改革取得新突破
达州市大力推进农村土地确权颁证，逐步建立1个市级、8个县级、48个乡镇农村产权交易服务中心（所）；放活土地经营权，流转土地142万亩、托管土地11.38万亩；建立扶贫小额信贷风险基金3.57亿元和产业扶持基金3.34亿元。
坚持以放活土地经营权为主攻方向，大力实施“6+10”、“1381”、“12316”等农村改革工程。激励科技人员创新创业、农村资金互助、“六权同确”等一系列改革事项走在全省前列。
以“确权颁证”为基础，不断深化产权制度改革。产权明确了，经营权放活了，农村发展就有了活力，群众增收的门路就越走越宽了。达州按照“五个统一”标准推进“六权同确”，基本完成了农村土地承包经营权、农村小型水利工程产权、集体林权等确权登记颁证。引导农民通过土地流转、土地入股、土地托管、互换并地等方式发展适度规模经营，累计流转土地142万亩、托管土地11.38万亩。积极推进农村集体资产股份合作制改革，建立合作社或公司制村集体经济组织299个，全市50%以上的村有集体经济经营性收入。
以“培育主体”为抓手，持续强化现代农业支撑。农业农村改革能否成功关键在“人”。达州坚持规范一批、引进一批、培育一批等方式，推动资本、技术、人才等生产要素向农村集聚，积极培育新型农业经营主体，大力发展新产业新业态。激发农业科技人员创新创业，打破身份、地域限制，允许在职农技人员带薪离岗、兼职兼薪等方式到农村去领办经济实体带领群众脱贫致富。累计495名农业科技人员，申报涉农创新创业项目206个，政府兑现产业扶持奖励资金1150万元，真正把农业科技“种”进了田间地头。
以“转变方式”为手段，创新投融资机制。创新财政投入机制、整合涉农项目资金、引导金融机构支持三管齐下，着力解决农业发展中“钱”的问题。建立扶贫小额信贷风险基金3.57亿元和产业扶持基金3.34亿元，发放借款2.17亿元。探索推进农村产权抵押融资，累计发放土地流转收益保证贷款1.42亿元、林权抵押贷款1.05亿元、农村承包土地经营权抵押贷款211万元。建成了6家农村资金互助合作社（省级2家），累计发放贷款247笔、3048万元。
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