夫妻合休产假什么时候落实?能不能落实?

　　华南师范大学教授林勇今年第三次提交《关于夫妻合休产假的建议》，呼吁延长产假，将陪产假与产假合并，由夫妻合休，以此提高职业妇女生育意愿，减少女性就业歧视。

　　国家卫健委近日对林勇代表上两次建议答复称，生育假期设置并非越长越好，可先争取实现夫妻合休产假，在此基础上根据我国经济社会发展水平，再适时推动延长产假。

　　3月2日，林勇代表接受采访时表示，国家卫健委对代表建议重视的态度值得肯定，但他认为目前人口形势严峻，已经引起全社会热议，再持观望态度就迟了，“如果把男女合休产假制度真正建立起来，就不存在特别的对女性的就业歧视。”

　　夫妻合休产假产假是多少天?怎么休?

　　林勇建议：陪产假与产假合并由夫妻合休男性产假42天以上

　　“今年是我第三次提这个《关于夫妻合休产假的建议》，引发广泛关注和讨论。”华南师范大学教授林勇表示，民众普遍对合休产假的建议表示强烈支持，但从具体实践来看，仍亟待国家层面修改上位法，以支持各地人社部门出台相应的实施办法。

　　林勇建议，为了保证全面二孩政策有效落地，建议夫妻合休产假并有计划、分步骤延长男性休假天数。建议将陪产假与产假合并，由夫妻合休，其中男性产假建议为42天以上，具体天数各省根据财政能力自行确定;在上述规定假期内照发休假人全额工资。

　　建议允许男女双方在法定产假、各省奖励产假基础上申请延长假期至42周(夫妻双方休假合计);在法定产假后的休假期间，按照不低于当地上年度最低工资标准的2倍发放待遇，由企业先行垫付，每半年到相关政府部门报账一次，相关部门核实后，通过财政转移支付将相关待遇予以报销。

　　国家卫健委：对是否延长产假仍有不小争议

　　国家卫生健康委员会此前答复表示，生育假期设置并非越长越好，而是要多元统筹设置男女生育假期，强调父母双方的共同责任。可考虑分步稳妥推进，先争取实现夫妻合休产假，在此基础上，根据我国经济社会发展水平，再适时推动延长产假。

　　答复称，目前，社会对保障女性休假等合法权益是有普遍共识的，但对是否延长产假仍有不小争议：我国劳动者除享有法定的98天产假外，符合政策生育的女职工还可以享受30-90天不等的奖励假，同时规定丈夫享有7-30 天的陪产假。同时，劳动者根据工作年限还可享受5-15天的带薪休假，生育女职工可以将带薪年休假等假期与产假合并使用。如果再将产假延长，势必会增加用人单位用工成本，导致女职工返岗难度加大;一些用人单位为规避产假不落实责任，索性大量减少雇用女性职工，造成女性就业歧视加剧。

　　为什么支持夫妻合休产假?有什么理由?

　　有三个理由支持。

　　之一，打造男女平等的真金白银之举。倡导男女平等，已经成为共识。但是，在实际行动中，不平等的事还很多。关键是我们要把倡导变成实际行动。“夫妻合休产假”就是打造男女平等的具体举措。生育孩子是妻子的责任，也是丈夫的担当，应该共同承担责任。具体实践中，这个责任大部分被妻子承担了，这当然不公平。丈夫应该通过产假，照顾妻子，承担责任，这应该是必须的义务，应该通过制度强行落实。现实中，照顾产期女性的责任，大多由双方父母承担，很显然，这是增加老人负担了，丈夫摆脱责任，这是不应该的现象。

　　之二，减轻女性负担，和谐家庭关系。家庭关系的和谐在于共同对家庭的担当，如果一方付出多，另一方付出少，必然有怨气。这是客观现实，也是人之常情。在生育子女上，女性负担很重很重，在家庭中不成比例，自然会让其产生抱怨，也往往成为家庭不和谐的根源。落实夫妻合休产假，就是让丈夫承担起自己的责任来，为妻子分忧，减少妻子的抱怨，为家庭幸福奠定基础。当然，夫妻合休产假，也利于打造父亲与孩子的亲情关系。

　　之三，利于减轻用工歧视，利于女性就业。虽然有各种制度法规，反对对女性的用工歧视。但是，现实中，用工歧视依然存在，我行我素。很大原因就是因为女性需要生育，需要养育孩子，增加了单位的用工成本。从道理上说，这种成本是社会必须的付出，作为用人单位是应该的义务。但是，道理好听，实践功利。如果推出“夫妻合休产假”，让男女都要付出成本，这样，就能逐渐淡化单位的偏见，自觉承担起这种义务，利于用人单位形成正确的用人观。

　　当然，落实这个政策也需要一定的过渡期，减少用人单位的成本付出。

　　林勇教授建议允许男女双方在法定产假、各省奖励产假基础上申请延长假期至42周(夫妻双方休假合计);在法定产假后的休假期间，按照不低于当地上年度最低工资标准的2倍发放待遇，由企业先行垫付，每半年到相关政府部门报账一次，相关部门核实后，通过财政转移支付将相关待遇予以报销。这是一个很好的思路，可以取得“三赢”效果，夫妻赢得到休假权益，企业减少成本付出，国家赢得人口增长。这个“护航建议”很有价值。

　　生育是人生大事，对女性来说尤其是。这不光是因为生完孩子后，女性得花大量时间和精力喂养孩子，更因为，过度劳累，脱离工作岗位，长期无法全身心投入工作，还会严重影响女性的身心健康、职业前景和今后的生育意愿。

　　让男性也能休产假，目的是让男性承担必要的家庭责任，有利于消除女性的身心负担和心理焦虑，促进夫妻恩爱、家庭和谐。对社会而言，在生育上“保护”女性，不但是“男女平权”的应有之义，也有助于消除就业市场上对未婚女性的性别歧视，更能缓解日益加重的“生育恐惧”，让女性及其家庭愿生孩子、敢生孩子。

　　让男性和女性一起休产假，甚至进一步延长产假，是个老话题了。国家卫健委的答复，务实而稳健。这既是男性愿不愿意承担家庭责任的问题，更是能不能做得到的问题。即使国家出台了规定，最大的困难，恐怕还是怎么落实。

　　男女生育，人类繁衍，具有极大的社会性。让男性不上班去休产假，多出来的生活成本，除了让家庭和用人单位承担，政府也应该出台和优化生育保险、休假补偿、权益保护等配套政策，既让用人单位“舍得”让职工休产假，也让男职工“敢于”休产假。不然，夫妻同休产假，收入少了，工作黄了，日子怎么过?孩子怎么养?

　　更进一步，就算男性休产假能落到实处，也要保证男性休假不是在“放松自我”，而是在“承担责任”。这既需要完善制度，更需要意识自觉，要大力宣扬和培育新型婚育文化，让“男女同育”能够尽快成为普遍的文化习惯和可遵循的社会准则。

       夫妻合休产假什么时候落实，不管之后是否会落实，解决当前女性就业问题，以及生育问题，平衡工作与生活，是非常重要的。人口问题，一直以来都是大问题，韩国或成世界上首个消失的国家，可以看看韩国人口问题的严重性。

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