彩票中2.2亿到底缴不缴税？ 税务部门回应:存在争议
时间：2023-12-10 16:05 来源：深圳新闻网 责任编辑：沫朵
原标题：彩票中2.2亿到底缴不缴税？ 税务部门回应:存在争议
连日来，江西一彩民“花10万买彩票中2.2亿”一事，持续引发网友关注。12月8日下午，江西省税务局纳税服务热线工作人员回应现代快报记者称，该中奖彩民是否需要缴税，目前还存在争议。
12月2日，江西南昌一彩民在福彩站点，共购买了近50000注号码相同的快乐8游戏“选七”玩法的彩票。当晚，他所购彩票均中得快乐8“选七中七”奖项，总奖金达2亿多元。据《江西日报》报道，12月5日，中奖彩民来到江西省福彩中心兑奖，并表示：“我就是那个快乐8大奖得主。”
△开奖信息 图源：中国福彩网
现代快报记者从中国福彩网获悉，“快乐8” 选七玩法2023322期开奖号码正是“40、41、42、44、63、64、65”，一等奖中出了50159注，每注4475元。也就是说，这位购买了49250注的彩民，将获得2.2亿余元的奖金。此事一经报道，便很快引发了网友关注。
据了解，“选七中七” 大奖奖金平时固定10000元，启动限赔规则后，当晚单注实际奖金为4475元。有报道称，对于这种因风险控制单注彩票奖金降低至10000元以下的情形，领奖人在领取2.2亿余元的总奖金时将无需缴税。奖票是领奖人兑奖的唯一有效凭证。也有媒体称，该彩民将会成为中国彩民历史上第一位中得过亿元奖金，且不用缴一分钱税款的彩民。而“花10万买彩中2.2亿”不用缴税，也引起了网友的热议。
12月8日，现代快报记者就此致电江西省税务局纳税服务热线，一名工作人员回应称，该中奖彩民是否需要纳税，目前还存在争议。“税法对于个人购买彩票的规定是，凡一次中奖收入不超过10000元的，可以免交个人所得税。如果超过一万元，应该按照规定，要征收个人所得税。”
该工作人员表示，江西彩民“花10万买彩中2.2亿”事件发酵后，有些纳税人对中奖者是否需要缴税存有疑虑，因为税法只规定到了“一次 ”。“ 至于这个‘一次’收入，是指中奖的（总）收入，还是一注的中奖收入，确实还没有相应的规定。”她接着表示，该彩民2.2亿的中奖金额是否需要缴税，确实争议比较大，目前，江西税务部门还没有给出一个具体的答复。
专家观点
中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉记者，个税法实施条例明确，个人中奖、中彩等收入属于偶然所得，适用20%税率。但由于彩票收入除了支付奖金外，大部分是投入到公益事业发展，因此国家鼓励彩票事业发展，给予了一次性中奖收入不超过1万元暂免个税优惠政策。
“上述江西中奖彩民是在一个站点一次性购买号码一样的同一种彩票，这是个人主观意思明确的一次性投资行为，因此获得的一次性中奖总收入2.2亿多元，而这显然超过税收优惠的一次性收入1万元上限，因此需要缴纳20%个税。不能将一次性中奖收入等同于一注彩票收入。”施正文说。
他表示，国家给予的一次性中奖收入低于1万元免税优惠政策宗旨，是由于购彩属于公益事业，对个人偶然中奖取得的小额收入给予免税，从而起到鼓励老百姓购彩。但是为了避免上述税收优惠鼓励投机，甚至赌博，国家对中奖收入超1万元需要全额交个税。因此从上述税收优惠政策宗旨来说，2.2亿元中奖收入也应该全额缴纳20%个税。
中南财经政法大学财政税务学院教授田彬彬告诉记者，一个人同一时间购买同一种彩票获得的总收入，原理上来说算是一笔收入，应该要按一次性收入2.2亿多元来纳税。
2019年全面启动的个人所得税改革，一大关键举措是将工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等4项所得合并为综合所得，采用统一的超额累进税率，这一改革的目的是让个税税制更加公平。
对于不少工薪族来说，全年应纳税所得额超过30万元的部分适用超额累进税率就超过偶然所得的20%税率，其中超过96万元的部分就适用最高45%个税税率。而上述彩民中奖2.2亿多元由于属于偶然所得，适用20%单一税率。
施正文表示，仅从加大调节收入力度，促进个税制度公平角度来说，长远来看偶然所得应该纳入综合所得，适用统一的超额累进税率，中奖收入越高，交的税越多。但短期来说，综合所得扩大范围是逐步推进，偶然所得不属于近期并入综合所得的重点。由于新的经济业态下，一些难以归类的收入往往被视为偶然所得，所以从鼓励新业态发展角度，偶然所得税率相对较低，也有利于开放包容的税制环境，鼓励新业态发展。因此短期看偶然所得还是适合作为分类所得存在。
国家“十四五”规划明确，完善个人所得税制度，推进扩大综合征收范围，优化税率结构。而今年中央预算报告提到财政改革一大重点是，研究优化个人所得税综合所得征税范围，完善专项附加扣除项目。
其中今年国务院将子女3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人三项专项附加扣除每个月标准均提高1000元。这意味着未来扩大个税综合所得范围成为下一步改革重点，而偶然所得是否并入综合所得，仍有待观察。
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