（三）切实把十八大精神落实到保障改善民生上来，提高群众幸福指数。面对经济转型的战略机遇期和社会转型的矛盾凸显期，必须坚持以人为本，在改善民生和创新管理中加强社会建设，建设人民安居乐业、社会和谐稳定的幸福达州。深入实施民生工程，进一步提高公共财政用于民生保障方面的支出比重。实施积极的就业政策，支持以创业带动就业，千方百计增加居民收入，确保实现居民收入“倍增”目标。深入实施秦巴山片区连片扶贫攻坚，提高贫困地区发展能力，推进同步建成全面小康。大力发展社会事业，办好人民满意教育，深化医疗卫生体制改革，提高全民健康水平。要坚持立党为公，执政为民，让人民群众在社会发展中持续得实惠、生活有改善，积极化解、解决社会矛盾和问题。要高度重视安全生产，坚决遏制重特大事故发生，保护人民群众生命财产安全。
　　（四）切实把十八大精神落实到繁荣发展文化上来，加快文化强市建设。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提高公民道德素质。开展群众性精神文明创建活动，大力宣传各条战线的先进人物、先进事迹，使全市人民始终保持昂扬向上的精神风貌。积极发展文化事业，大力弘扬优秀的巴渠历史文化、川东民间文化和川陕苏区红军文化，坚持不懈培育全国新农村文化艺术展演品牌。大力发展乡村文化、社区文化、企业文化、校园文化，丰富和活跃群众文化生活。推进文化体制改革，围绕“一心三带五重点”文化产业布局，培育和发展一批有特色、有实力的文化产业企业。
　　（五）切实把十八大精神落实到生态文明建设上来，努力建设美丽达州。建设生态文明，事关人民福祉和民族未来。面对资源紧张、环境污染、生态退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，努力在加快发展中保护和建设好达州的青山绿水，为人民群众创造良好生产生活环境。深入实施退耕还林、天然林保护工程，开展城市周边和沿路、沿江、沿湖绿化美化工作，提升绿化覆盖率。严格执行国家产业政策，深入开展“千家企业节能行动”，加快淘汰落后产能，确保单位生产总值能耗持续下降。加强重点流域水污染防治，提升城镇污水、垃圾处理率。加强大气、噪声、机动车尾气、危险化学品和农村面源污染防治，保护管理饮用水水源。动员全社会力量，人人参与、全面行动，形成爱护生态环境的良好风气。
　　（六）切实把十八大精神落实到深化改革开放上来，增强跨越发展活力。改革开放是中国取得举世瞩目成就、坚持发展中国特色社会主义的不竭动力，是达州实现跨越发展的重要法宝。要全面深化经济体制改革，正确处理好政府和市场的关系，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使各种所有制经济在市场竞争中相互促进，协同发展。继续深化国有企业改革，建立现代企业制度。完善和加强财政管理，集中力量办大事，解决达州发展资金不足的问题。切实实施开放合作战略，以企业为主体，狠抓招商引资、招才引智，推动区域间合作与交流，承接产业转移，实现优势互补、共同发展。
　　（七）切实把十八大精神落实到政府自身建设上来，推动各项工作落实。推进政府职能转变，加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，营造良好的政务环境，进一步优化投资环境。既要坚持依法行政，规范行政行为，提高依法管理经济社会事务的效能，又要解放思想、创新突破，推进追赶跨越加快发展。坚持用科学发展观引导树立正确的政绩观，用正确的政绩观保证科学发展观的落实。考核各级干部的政绩，既要看经济建设成果，又要看社会发展成效；既要看经济增长的总量，又要看群众得到的实惠；既要看经济社会发展的成果，又要看干部队伍建设的成效，营造浓厚的干事创业的社会环境和氛围。
　　空谈误国，实干兴邦。全面建成小康社会，是我们党向人民作出的庄严承诺，承载着人民群众对过上更加美好生活的新期待。我们要在以习近平同志为总书记的党中央领导下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大精神，齐心协力，扎实苦干，为实现科学发展、建设幸福达州，同步建成全面小康社会不懈奋斗。

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