执法者还是参与者？

　　在河北省武安市，有些已经竣工和即将竣工的项目，却在没有办理土地、规划、施工许可等手续的情况下毅然开工上马。

　　《新产经》记者在在采访中注意到，该市的武安镇高坡村就是一个典型。12月5日，在当地反映人士的带领下记者来到“高坡新村售楼处”。据该项目的售楼人员告诉记者，该项目是以高坡村旧村改造的名义开发的，项目共六栋高层住宅楼即将竣工，其中三栋安置本村村民，另外三栋对社会出售，销售均价3500元左右，目前大部分楼房都已出售，所剩房源只有顶层等不好的楼层。

　　随后记者分别致电高坡村委会书记和主任询问该项目的相关手续情况，该村高主任告诉记者，该项目的手续正在办理中，具体情况可去武安镇了解。而在武安镇政府，记者得到的答复是“这些项目都是由武安市住建局负责”。

　　无独有偶，如果说高坡村无证开发出售小产权房的话，那么武安金桥商务酒店却是采取“先上车后买票”的方式。

　　在武安市中山大街与桥西路交叉口东北角，一座称为金桥商务酒店的项目即将封顶，据资料显示，该项目由益民房地产开发公司投资建设，于2011年5月28日奠基，该项目按五星级酒店标准设计建设，总用地1.5万余平方米，总建筑面积6万余平方米，主体建筑27层，计划总投资3亿元，2011年完成投资5000万元。

　　现在虽然该酒店即将封顶，但开发商益民房地产公司裴董事长给《新产经》记者提供的相关手续中却显示，该项目于2012年1月才办理土地证和用地规划许可证，施工许可证也是今年才办理的。对此裴董事长的说法是，由于有400多平方米的土地手续没有下来，导致相关手续办理滞后，当时在河北省三年大变样政策的促使下，这一没有办理相关手续的五星级大酒店项目毅然开工建设，其举行奠基仪式时还有市领导出席。

　　据记者了解，益民房地产公司是2009年新成立的一家小型房地产公司，但该公司的第一个项目竟然就是投资上亿元的五星级酒店项目。对于该项目的资金来源，裴董事长称是“多年积蓄、借贷和施工企业垫资5000万起步的。”

　　这个并不令人注意的细节还是引起了记者的关注，随着记者的深入采访，一个由住建局领导兼职并参与多个涉嫌违规项目的国有公司浮出水面。

　　相关资料显示，金桥商务酒店的开发是由武安市城市建设开发公司参与引进的项目，而该公司正是武安市住建局负责管理的一家大型国有公司，武安市的很多项目都是该公司主导开发的。

　　《新产经》记者从一份武安市城市建设投融资情况材料中也发现，包括金桥酒店、市医院以及目前住建局的办公楼等多个项目都是武安市城市建设开发公司参与引进或开发的。

　　在武安市住建局办公室墙上的一块牌子上，记者注意到，武安市城市建设开发公司是住建局下属的一家公司，负责人为刘立杰。

　　而记者经查询得知，武安市城市建设开发公司的法人是霍俊勇，“正是目前武安市住建局局长。”当地一知情者告诉《新产经》记者，武安城市建设开发公司的项目遍布武安市，这家既有政府背景又有经营性质的国有公司在武安市开发了很多项目。

　　“该公司参与的很多项目，手续都存在问题，比如新区医院。该医院的相关用地等手续并不完善。而另一个项目——武安建设大厦也存在诸多的问题。”上述知情人士告诉记者，武安建设大厦正是武安市建设局的办公楼，该大楼规模和豪华程度远超武安市委市政府等单位的办公楼。

　　对此《新产经》将继续予以关注。

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