一系列数据近期相继出台，显示宏观经济总体平稳，有喜有忧。

　　透过这些高高低低的数据，我们既看到当前经济增长动力与下行压力交织、有利条件与不利因素并存，显示出宏观调控面临多个“两难”；也看到在传统动力日渐衰减的同时，新的引擎正逐步发力，并有望成为未来经济发展的重要支撑，表明我国经济转型发展正进入关键阶段、面临新的契机。

　　增长趋势放缓将是新常态

　　在一系列数据中，最受关注的是经济增长速度从2010年二季度的10.3%逐步放缓至今年二季度的7.5%，引发了诸多议论。有观点认为，当前的经济增速放缓是短期回调，是景气循环周期的一个阶段，相应采取扩张性宏观政策，就可以使经济列车重回高速增长的轨道。

　　但是，更深入地观察经济运行的趋势和变化，可以得出不同的结论。在经济潜在增长能力有所下降的前提下，继续追求过快的增长速度，不仅违背经济规律，而且会加剧已有矛盾、带来诸多风险。

　　增长趋势放缓将是我国经济新常态，对于这一变化，我们大可不必惶惶然、茫茫然。作为全球第二大经济体，中国经济的体量很大，即便增速放缓，新的增量仍将逐年保持上升态势。随着就业压力及担忧的减轻，经济社会对速度放缓的容忍度也将明显提高。

　　历史地看，潜在增长率自然回落，经济从高速增长期向中速平稳增长期过渡，是现代国家经济发展的普遍走向。

　　潜在增长率标志着经济增长的长期均衡水平和长期趋势水平，因而不背离潜在增长率的速度就是“好的速度”，这是符合实际的、科学的“速度观”。

　　经济增长阶段的转换，对我们来说是一个全新的课题。我国经济此前一直是速度效益型，一旦速度回落过快，长期积累的财政、金融、产能过剩等潜在风险就会突出显现，有可能引发经济大的起落。这几年我们一直讲“稳增长”，在增长阶段转换的特殊时期，“稳”的重要性凸显，同时有效保持必要的、可能的增长速度，其难度也随之加大。

　　速度“下台阶”水平“上台阶”

　　经济增长速度高到一定程度后放缓，增长的动力机制也将发生相应改变，由此引出的问题和任务就是经济结构调整和经济发展方式转变。

　　从国际经验看，在增长阶段转换时期，经济的最大特点是速度“下台阶”、水平“上台阶”。同样，我国经济结构也将发生这样的变化，并在特殊国情、特定转轨条件下实现特色化变迁，涌现出一系列新的增长点，形成新的增长动力。

　　城镇化。2012年我国城镇化率为52.57%，与发达国家70%的平均水平相比还有较大差距。未来几十年内，城镇化的持续较快发展必然拉动投资需求和消费需求快速增长。

　　工业化。我国工业化仍然有很大发展空间，特别是在新一代信息技术的推动下，信息化与工业化的深度融合，将极大提高我国工业化的水平和效率。

　　消费升级。当前，城乡居民对文化、环境的需求明显增加，对公共产品、社会服务的需求大幅上升，绿色产品、保健产品和服务产品受到广泛欢迎，旅游消费、文化消费和信息消费等快速增长。

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