宋祖礼:管理有张无驰,累垮的不仅仅是甘肃敦煌的骆驼
时间:2012-10-06 22:56 来源:时评 责任编辑:毛青青
甘肃敦煌黄金周迎来旅游高峰,鸣沙山景区特色旅游项目骑骆驼备受青睐,连续两天出现骆驼因连续工作劳累致死。(10月6日中国广播网)
“一张一弛,文武之道。”处于经济发展的关键时期,公共管理的着眼点偏向于经济建设自是大势所趋,但是若因此产生了局限思维,就会带来一系列恶性循环的负面影响。万众期待的“小长假”之所以与“拥挤”一词画上了等号,不得不说是与管理视野的局限脱不开干系的。
“双节”期间,频发的拥堵与滞留事件在考验人们公德的同时,也对社会管理提出了更高要求。对于身处高社会压力之下的人们而言,“小长假”无疑是刺激其走出家门的巨大驱动力。高密度的人口现状也会使得这一群体效应带来的游客井喷表现得更加突出。在此前提下,管理部门再度采取“驰”而不“张”的措施,刺激人们的消费需求,就会使得游客井喷问题进一步恶化。“双节”期间“高速免通行费”即是这种管理趋势的具体表现。当人们正在为带薪长假而摩拳擦掌时,免通行费政策的出台无疑大大助长了其出门旅游的信念。
对于高速拥堵的问题,社会各界也纷纷献计献策,其中便有人提出能否“高速节假日收费而平时免费”,这对于约束人们消费欲求、缓解长假期间的管理压力必会产生积极影响。有些理想化的建议固然一时很难实现,但却给管理部门提供了更为恰当的思维模式——对社会资源的分配要有张有弛,既懂“开源”也要长于“节流”。
与“小长假”游客井喷问题相关的管理局限,还不仅仅在于高速免费一项。长假期间加班人员的高薪待遇能否得到充分保障、旅游景区的预警机制能否及时发挥效力、社会资源分配过程中的能否做到公平公正等等问题都考验着管理者的大智慧与大视野。
管理短视所带来的社会积弊是社会公众与管理部门都难于接受的,若管理部门不具备长远眼光,那么恶性循环之下累垮的就不仅仅是景区的骆驼。只有基于更长视、更全局的考虑,相关管理措施才会带来更大的社会效益,同时也最大限度地降低新措施带来的社会成本。
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