进入21世纪以来，我国在文化建设上的亮点之一就是掀起了非物质文化遗产的申报与保护热，这一热浪席卷全国。对非物质文化遗产的定义，联合国认为，非物质文化遗产就是民众的各种社会活动、讲述艺术、表演艺术、生产生活经验；各种工艺技能及其工具、实物、制成品、场所。这也就是我们所常说的包括民间文学、民间艺术、民俗文化在内的民间文化。对西藏来说，独特的风土人情孕育了无数民间文学及艺术，今天，我们就来浅谈如何申报非物质文化遗产。

　　如何申报非物质文化遗产

　　据拉萨市文化局文化艺术科扎西江措科长介绍，非物质文化遗产这个概念是近年来才产生的，但我们国家从上世纪50年代起就一直做这个工作，只是人们一时缺少对来自世界最新文化概念的转换而已。随着社会的不断进步，非物质文化遗产的保护也日益规范，目前，我国的非物质文化遗产保护已经取得了很大成绩，如建立机构、规范管理与申报、加快立法、确定遗产日等。各级政府也都纷纷拨下专项款项，投入了相当大的精力来进行这项工作。

　　对西藏来说，其独具特色的风俗民情及文化艺术中，有很多已经成为国家级，甚至是世界级的非遗项目，扎西江措说，国家对西藏非物质文化遗产的保护是很重视的，从第一批非遗项目的申报开始，到现在的第四批非遗项目申报，每年国家都会为非遗的保护工作投入大量款项和精力，同时，西藏各地的文化部门也将非遗的保护作为工作重点，常年进行跟踪保护。

　　那么，如何申报非物质文化遗产项目呢？

　　扎西江措科长以藏靴制作技艺为例，详细介绍了申报非物质文化遗产的流程。

　　首先，从原材料的选择上，藏靴除了牛皮的原材料以外，还需要石灰、皮硝、麦草等材料。在非遗项目的申报中，这些原材料的选择及种类必须整理出详细的资料。

　　其次，从制作技艺方面，藏靴的制作首先要从牛皮的熟皮开始，用石灰、皮硝水将皮子泡透后晒干，然后用麦草烟熏成杏黄色，刮净肉渣，褪净牛毛，脱净水分。然后再用五倍子等原料染色，经过裁剪、缝制、上楦、退楦，最终制成藏靴。

　　在藏靴的制作技艺中，每一道工序，每一种原料都需要申报者或申报部门整理成详细的材料及图片。有时，单单一种工艺的整理，就需要申报者或申报单位深入到生产第一线，与手工艺者长期待在一起，花费极为漫长的时间来细细整理，直到最后形成一份包含了文字、图片及影像的详尽的资料。

　　当然，这并不是结束。在整理好详细的资料之后，就开始从县一级文化部门进行申报，经过县级、市级、省级、国家级到国际级，非遗项目经过明确的层级划分，一级级申报，才能获得相应的保护级别。

　　据扎西江措科长介绍，拉萨市文化局文化艺术科是非物质文化遗产项目申报的第一线，扎西江措科长已经整理了无数西藏民间艺术资料，每一项非遗项目的申报成功，都凝聚着他和同事们的心血。

　　为了更有效地报送非遗项目，文化艺术科往往需要长时间深入地区，制作影像材料及其他有关资料，资料内详细介绍了项目的基本情况、地理位置、历史沿革、主要价值和影响，最终送交上级主管部门审批。

　　一般来说，自治区级非遗项目几个月便有确切的结果，而申报国家级非遗项目，往往需要一年左右的时间。

　　对他来说，把西藏独特的文化艺术通过国家的力量一项项整理出来，进行有效的传承和保护，是他在这个位置上能够做出的最大贡献。

　　何种项目可申报非物质文化遗产

　　鉴于非物质文化遗产保护的重要性，无论是国家还是自治区，都对每一项民间文化艺术的申报慎之又慎。据扎西江措科长介绍，西藏拥有丰富的民间文化艺术，但并不是每种文化艺术都能够申报非物质文化遗产，在他这些年来的申报经验和与内地及国外同行的交流中，对什么项目能够申报非遗，总结出许多宝贵的经验。

　　联合申报

　　我国有很多相同的文化遗产遍布全国，比如梁山伯与祝英台就有7个省申报。如果不是同时申报、一个大项目里含有几个子项目同时共享，就会发生混乱，破坏其完整性。如果协调不好，不共享这种文化资源，不仅对文化的发展不利，还会形成地域文化对立的局面。所以，就需要具有相同文化的地域整合资源、共同申报。

　　濒危优先

　　申报和抢救的目的是为了保护和传承。现在国内很多语言、技艺、仪式、信仰、习俗的濒危程度是非常严重的。因此，非遗的申报应优先申报最濒危的东西，加大社会和政府对它的保护力度。

　　特色优先

　　我国文化众多，除拥有大量的共同文化之外，不同地域、不同民族还拥有一些不同的文化，西藏的民俗文化尤其如此。所以，在申报文化遗产时应拿出本地区、本民族最突出的东西去申报。

　　农耕文化优先

　　从目前国内非物质文化遗产项目来看，濒危的文化主要是农耕文明时期产生的文化，改革开放三十多年，我国已经从农业文明转变为工商业文明，这也意味着农耕文化日益濒危。因此，最应优先保护的应该是农耕文化遗产及有些民族比之还古老的渔猎、畜牧文化。

　　共存文化优先

　　在相当长的时间内，中华文明在全世界居领先地位，并影响了日本、韩国、朝鲜和越南等东亚及东南亚国家。所以，这些国家也存在中医、汉字、生产工具、宗教信仰等共存的文化。它们均源自中国，比如韩国有端午节，日本、越南也有端午节。在申报非物质文化遗产时，就应首先考虑这些与他国共存的文化项目，以保护和传承属于中华文明的传统文化。

　　边疆优先

　　我国有很长的边境线，边境线上孕育了丰富的文化，并大多呈与其他国家与民族的文化交叠存在的状态。对这些文化的保护，必须采取优先于内地文化的战略。否则，周边国家一旦抢先申报世界遗产，我们就会处于被动。

　　分层级申报

　　我们申报文化遗产应该分层申报，先申报县级的，然后是市级的、省级的、国家级的，最后从国家遗产中推荐项目申报世界遗产，建立有效的遗产申报体制与秩序，这个制度已经在国内实行，迄今为止，已取得意料中的效果。

　　扎西江措科长认为，西藏的非遗申报，无论是民间文学、民间美术，还是戏曲杂技及手工技艺，都有其不可替代的文化及历史作用，具有突出的历史、文化和科学价值，很多非遗项目都传承了千百年，在本地区具有深远影响，极具保护价值。

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