近日，四川省出台《四川省人民政府工作规则》规定，要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。（2月17日 四川日报）
 
    自“服务型政府”理念提出，“权力回归”的诉求便越发强烈。随着社会发展，人们文化素质和知识水平的提升，遇事能理性的分析，全面思考，在这样的条件下，让群众参与政府重大决策，逐步实现“权力回归”，不仅是顺应民意，而且直接地揭开了政府决策在群众面前的神秘面纱，有利于增进相互理解，消除误会。此外，让具备一定能力的群众参与到政府重大决策中来，也是汇集民智的有益探索，有助于推动政府更好的转型。
 
    公众“主人翁”意识增强，重大决策他们有权参与。民族的复兴、国家的富强、全面小康社会的建成毋庸置疑是需要全民参与的工程，而随着信息化、科技化时代的到来和日益发展、民主意识的不断深入，国家管理这根权杖已逐渐向广大群众倾斜，更加需要政府部门作为一个服务者、辅助者，与广大群众一起为城市发展，民族复兴努力。
 
    精细的社会分工下，全面小康需要有各行的精英献计出力。社会管理方方面面都不容有失，需要有专业、科学的判断和管理，正所谓“术业有专攻”，对于自己不擅长的领域，理解尚且马马虎虎更何谈监管？政府部门的工作人员并不是精艺于各个行业，无论是在全面小康社会建设的关键时期，还是实践民族伟大复兴的“中国梦”的路上，政府部门或群众的踽踽独行都不可能到达目的地，只有相互补缺，才能不断前行。
 
    虽是探索也要防止公众参与重大决策成为“走过场的听证会”。近年来，以“汇集民智、顺应民意”为初衷的听证会在各地广泛应用，不少城市也因听证会“走过场”被推上群众的言论的风口浪尖。听证会这个群众参与行政的探索措施，给了“公众参与政府重大决策”一个警示，如何避免“走过场”真正的汇集群众智慧，助推社会发展，是一个不可忽视的问题。联想到成都曹家巷的“自治改造”，这也算是“公众参与政府重大决策”的一个成功实例了，其成功经验不防也加以借用，结合实际加以创新，即便“公众参与重大政府决策”的规定尚待完善，也要在开初就拔掉“形式化”的劣根。
 
    让公众参与到政府重大决策，是向服务型政府转变的重要探索，也是推行民主执政的有益措施，将“公众参与重大决策”纳入重大决策的必经程序，虽不同于成熟的制度措施，但政府转型的执政新风貌已是见一斑。
 
    作者：何奉芹
    稿源：川北在线
    编辑：时小贝

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